25.10.2017Г. №45
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН
ГОЛУМЕТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА
РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОЛУМЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения нормативно-правовых актов Голуметского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьями 34, 51 Устава Голуметского муниципального образования, Дума Голуметского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Голуметского муниципального образования согласно приложению.
2	. Специалисту администрации Голуметского муниципального образования Головковой Л.В: опубликовать настоящее решение Думы в печатном издании «Голуметский вестник» и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: cher.irkobl.ru в подразделе «Голуметское муниципальное образование» раздела «Поселения района» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Голуметского муниципального образования В.А. Лохову.

Глава Голуметского
муниципального образования
В.А. Лохова

Приложение
к решению Думы Голуметского
муниципального образования
25.10.2017г. №45

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОЛУМЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Голуметского муниципального образования и устанавливает порядок принятия решений о  создании, реорганизации и  ликвидации муниципальных унитарных предприятий, в Голуметском муниципальном образовании.
	1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Предприятие - муниципальное унитарное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним Собственником имущество.

2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 

2.1. Предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения, получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
2.2. В Голуметском муниципальном образовании могут создаваться и действовать следующие виды предприятий:
- предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия);
- предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).
2.3. Основанием для создания муниципального предприятия являются:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) по вопросам местного значения;
- необходимость осуществления деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
- необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности в соответствующих отраслях;
- необходимость разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов муниципального образования;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте.
2.4. Казенное предприятие может быть создано  по следующим основаниям:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных интересов муниципального образования;
- необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным муниципальным образованием  ценам в целях решения социальных задач;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в  обороте;
- необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимость осуществления деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для казенных предприятий.

3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия, (далее по тексту - муниципальное предприятие) принимается главой Голуметского муниципального образования в форме постановления.
3.2. Подготовку постановления администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия осуществляет специалист 1 категории администрации Голуметского сельского поселения. 
3.3. Постановление администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия должно содержать:
1) наименование создаваемого предприятия с указанием его вида;
2) цели, предмет, виды деятельности создаваемого предприятия;
3) наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации Голуметского муниципального образования, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого предприятия, в пределах полномочий;
4) перечень мероприятий по созданию предприятия с указанием сроков их проведения.
3.4. Устав предприятия, форма трудового договора с руководителем, его кандидатура утверждаются главой Голуметского муниципального образования.
3.5. Проект решения о создании муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение главе Голуметского муниципального образования: депутаты думы Голуметского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления.
3.6. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием предприятий.
3.7. Проект решения о создании муниципального предприятия должен содержать:
- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия  в соответствии с действующим законодательством;
- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия;
- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия,
- проект Устава предприятия,
- проект трудового договора с руководителем предприятия.
3.7.1. Проект устава предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;
- указание на место нахождения унитарного предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;
- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные сведения, предусмотренные законодательством.
3.8. К проекту решения о создании муниципального предприятия инициатором создания муниципального предприятия  прилагаются следующие документы:
 - заключение обоснование целесообразности создания данного предприятия, включающее следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), количество рабочих мест, цели создания, основные виды деятельности предприятия и проект устава предприятия. 
- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию  для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия принимается главой Голуметского муниципального образования в форме постановления.
4.2. Подготовку постановления администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия осуществляет специалист 1 категории администрации Голуметского сельского поселения. 
4.3. Постановление администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия должно содержать:
1) наименование предприятия, подлежащего реорганизации с указанием его вида;
2) форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);
3) наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации Голуметского муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого предприятия;
4) информацию об изменении (сохранении) целей, предмета и вида деятельности реорганизуемого предприятия;
5) перечень мероприятий по реорганизации предприятия с указанием сроков их проведения.
4.4. Проект решения о реорганизации муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение главе Голуметского муниципального образования: депутаты думы Голуметского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления.
4.5. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с реорганизацией предприятий.
4.6. Основаниями для реорганизации предприятий могут являться: 
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- убыточность по итогам годового баланса;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- принятие решения о приватизации в установленном законом порядке;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством.
4.7. При наличии основания инициатор готовит проект решения о реорганизации предприятия.
4.8. К проекту решения инициатором реорганизации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- заключение содержащее обоснование целесообразности реорганизации предприятия.
- перечень имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия,
	
5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 

5.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается администрацией главой Голуметского муниципального образования в форме постановления.
5.2. Подготовку постановления администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия осуществляет специалист 1 категории администрации Голуметского сельского поселения. 
5.3. Постановление администрации Голуметского муниципального образования о создании предприятия должно содержать:
1) наименование предприятия с указанием его вида;
2) наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации Голуметского муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
3) наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации Голуметского муниципального образования, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
4) установление порядков и сроков ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Проект решения о ликвидации муниципального предприятия  могут вносить на рассмотрение Главе Голуметского муниципального образования: депутаты думы Голуметского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления.
5.5. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с ликвидацией  предприятий.
5.6. Основаниями для ликвидации предприятия могут являться:
- допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
 - осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
 - при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;
- нецелевое использование  бюджетных средств;
- нецелевое использование закрепленного имущества;
- решение суда; 
- если стоимость имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
5.7. При наличии оснований инициатор готовит проект решения о ликвидации Предприятия.
5.8. К проекту решения о ликвидации муниципального предприятия инициатором ликвидации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- заключение обоснование целесообразности проведения ликвидации, сведений о направлении предполагаемого использования муниципального имущества и информацию о кредиторской задолженности предприятия (в том числе просроченной).
- параметры изменения местного бюджета в связи с принятием решения о ликвидации,
- перечень имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия  и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами, 

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Иное, не предусмотренное настоящим Порядком, регулируется действующим законодательством.